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太原市公安局和平南路派出所入选全国首批“枫桥式派出所”

浏览:1219 发表时间:2019-12-06 15:05:28

为充分展示全国公安派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”、争创“枫桥式公安派出所”的良好风貌,充分发挥“枫桥式公安派出所”典型示范引领作用,进一步动员各地深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,公安部于11月28日晚,在京举行首批100个“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式。我局万柏林分局和平南路派出所成功入选首批“枫桥式公安派出所”。

                                                                                                                     左一,和平南路派出所所长刘宝强

太原市公安局积极开展创建活动

今年公安部部署全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动以来,按照公安部、省公安厅的统一部署,太原市公安局深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,忠实践行人民公安为人民的宗旨,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,全面深入组织开展创建活动。

 一是强化责任担当,坚持“以人民为中心”的发展理念。将大力创建“枫桥式公安派出所”工作,与平安太原建设、法治太原建设相结合,切实履行好新时代赋予的新使命、新任务,为建设文明、开放、富裕、美丽太原作出贡献。

  二是深化“两点、五线、一面”,在“枫桥式公安派出所”创建中继续提升助推警务实战的作用。要通过“两个点”(省厅“警务云”大数据中心建设和信息化“三标”建设2.0版)、“五道线”(扫黑除恶、秋冬破案会战、食品药品整治、防范打击网络电信诈骗犯罪、交通治理等专项行动)、“一张面”(审批服务便民化改革)相结合,在实际工作中要做到统筹兼顾,强化“枫桥式公安派出所”创建与当前重点工作的结合,切实做到打基础、管长远、利全局。

 三是强化“主旋律”效应,在“枫桥式公安派出所”创建中继续构建全面、协调、可持续的发展体系。从宣传、统筹规划、结果运用方面全方位加以保障,确保执行力、行动力和落实力统一,使创建工作成为提升“五个能力”、锻造“四个铁一般”公安铁军的具体举措,实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党委政府认可、人民群众满意、警民关系和谐”的终极目标。

和平南路派出所创建经验

活动开展期间,万柏林分局和平南路派出所按照省厅、市局、分局党委要求部署,积极对标“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治理样板,立足“党建统领、多元调解、基层平安、服务提升”四大工程,不断探索基层治理新路径,深化服务民生新举措,用忠诚和担当描绘新时代“枫桥经验”的善治“枫”警。

强化红色引领,创建支部品牌文化

党建统领是新时代“枫桥经验”的根本保证。和平南路派出所共有党员民警31人,党员占比高达94%。派出所党支部坚持支部就是“微阵地”,党小组是“微管理”、党员就是“微细胞”的理念,激发细胞活力、强化队伍管理,在党建方面精准发力、精准施策,以“民生警务”为品牌深化“一支部一品牌”党建文化的品牌创建。以“不忘初心、牢记使命”、“践行新使命、忠诚保大庆”等系列活动为抓手,全面从严治党治警,严格落实“三会一课”制度,定期组织党员召开民主生活会、开展党员思想汇报、组织评议党员等,及时掌握民警思想动态,切实掌握民警思想需求,深入了解民警思想所盼。通过党建引领,强化基层党支部战斗堡垒作用,为各项警务工作顺利开展明确政治方向奠定扎实根基。

推进多元调解,矛盾纠纷防微杜渐

和平南路派出所辖区面积2.6平方公里,管辖常住人口1.5万户,5万余人,实有人口7万余人。日均接警量35起以上,辖区商业场所集中,老旧小区多、重点人员多,治安状况较为复杂,给矛盾纠纷的产生埋下诸多隐患。

从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。和平南路派出所将矛盾纠纷动态排查化解机制,融入综治平台和网格员管理体系,坚持传统手段与信息化相结合的方式,打破思维定式,汇集各方力量,形成多部门协同、法理情融合、网上网下共建的多元化排查化解机制。

一是成立一个中心。坚持发挥人民调解室在化解矛盾纠纷中便捷灵活、易于接受等优势,深入推进“司法调解”驻所工作,成立下元街道人民调解委员会驻和平南路派出所工作室。建立由政府出资保障、司法培训指导、公安管理使用的人民调解员队伍,建成矛盾纠纷联调一体化一站式的调处中心。派出所调解室运行一年多来,返聘的退休老民警申建太发挥宝贵的工作经验,结合司法调解员的专业知识储备,以及公益律师的法律援助,在矛盾纠纷联调方面成效显著。过去一年就地化解各类矛盾160余起,调解成功率超过95%。

工作室成立之初,一位七旬老人在万柏林中心医院与保安因咨询发生口角,一起小纠纷迅速升级,处警民警长达两个月都调解无果,后将该事件移交调解室调处。调解员申师傅和律师依法说德,以德润法。最终,历经三个多小时的劝解,双方握手言和,历时近两个月的事件画上了圆满的句号。

二是构建多元机制。创新完善“警调衔接”“警律联调”“公调对接”等机制,推动人民调解、司法调解衔接联动,形成多方联动、有效化解矛盾纠纷的强大合力,努力将矛盾纠纷化解在当地、吸附在基层。并制定科学合理的矛盾纠纷化解方案,全程跟踪化解机制,实现矛盾调处规范运行。

三是提升调处效能。以司法调解室为前沿,将社会治理的重点向基层前移,根据辖区治安特点和人口状况,将辖区10个社区科学划分成66个基础治理网格。并在下元商贸城、幸福里小区、纺织苑西社区、后王社区成立四个警务综治工作站。以综治站为依托,组织网格员参与到综治管理、社区警务、党群服务、社康社戒等基层工作中,按照“抓住源头、向下延伸”的工作思路,让大事不出辖区、小事不出综治站即可就地化解。消除了案事件升级警情的苗头,有效节约了公安警力成本。同时,通过视频连线远程互动,派出所调解室与基层综治站可实现实时会商、共调共享,推动矛盾纠纷多元化解质效不断提升。

全力守护平安 助推社会治理

“平安不出事”是新时代“枫桥经验”的目标任务。和平南路派出所强化与地方乡街的协作,全力守护平安,助推社会治理。

一是基层民警进班子,助力社区平安。自2018年11月,派出所所长经过区委组织部考核担任街办党工委副书记,社区民警挂职社区党支部副书记,开启基层社会治理服务体系新模式。民警进街办、社区班子,成为乡街、社区工作的有力助手。通过集结社区街道、群众组织等各方力量,紧紧围绕中心工作,合力开展信访维稳、基层基础、硬隔离建设、金融领域风险排查、文明交通综合治理、蓝天保卫战等,对疑难复杂信访问题进行集中化解,合力创造了平安、有序、干净、整洁的社会环境。

二是关注民生案件,强打击严管理。牢固树立“破小案、保民安”理念,把关乎群众切身利益的民生小案作为保障民生、回应期待、提升满意度的重要途径来抓。先后破获系列盗窃电梯主板案件;侦破系列流窜盗窃电缆案;破获了盗窃车内财物、电动车系列案件等,涉及金额超百余万元。瞄准“乱象”严管理,主动采取措施推动相关部门履职到位,在扫黑除恶治安领域,确定辖区晋汾大理石厂、人才市场两处涉赌类乱点,联合文化部门,查封棋牌馆3家,收缴麻将桌35张。

坚持民本思维 延伸服务管理触角

“服务不缺位”是新时代“枫桥经验”的重要特征。和平南路派出所坚持以人民为中心的发展思想,主动顺应人民群众新期待,进一步深化社区警务机制,规范窗口便民服务,延伸网上服务触角,精细化科学考评。不断提升服务质量和服务效率,提升人民群众满意度。

一是建强一支队伍。将社区警务、社区服务、社区治理、信息采集、人口管理、矛盾化解、治安防范、服务群众等工作全部纳入综治“网格化”管理的同时,和平南路派出所将辖区物业、保安、治安积极分子、平安志愿者、党员先锋队等全部纳入网格序列,成为充实公安力量的“义警组织”。以党建为引领,深入开展入户帮扶、走访互助、日行一善等服务工作。

二是搭建平台体系。把握新形势下“互联网+服务”的理念,在大力宣传推广山西公安“一网通一次办”服务群众群众企业平台和网上派出所等便民平台的同时,派出所自主建立了微信公众号、警务二维码查询等,逐步完善互联网便民服务的全方位体系建设。通过网络实现预约上门、延时服务、咨询求助等,切实解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题,主动适应人民群众的新需求。

派出所党支部通过主题党日、警营开放日等活动,加强与公众沟通交流,展示良好形象。通过开设警营文化长廊、组建警营论坛、开设警营交流群等形式,营造具有我所特色的文化氛围。不断健全、规范各项制度,从着装、仪容、用语、举止、礼节等细节方面,全面规范服务工作。用真心真情、贴心服务,拉近与群众的距离,增强警民亲和力。

通过网上网下枫桥式派出所创建,民警的工作量减轻了,社会矛盾化解了,工作成效明显提高了。一年来,和平安南路派出所实现了“五升五降”的良好局面(抓获违法犯罪嫌疑人上升、破获“两抢一盗”案件上升、抓获逃犯上升、化解矛盾数上升、群众满意度上升;总警情下降17%、刑事警情下降31%、两抢一盗警情下降41%、纠纷类警情下降20%、三类可防案件下降)。


 

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