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太原市市直政法单位“我为群众办实事”重点 项目公告

作者:太原长安网(中共太原市委政法委) 浏览: 发表时间:2021-06-15 19:28:01

为贯彻落实全国政法队伍教育整顿领导小组《关于在全国政法队伍教育整顿中深入开展“我为群众办实事”实践活动的通知》要求,市直政法各单位立足本职工作,创新思路举措,推出一批“我为群众办实事”重点项目,现予公布,请广大人民群众予以监督。

一、市委政法委“我为群众办实事”重点项目

1、加快市域社会治理现代化。依托平安建设协调机制,建立政法委牵头,相关部门配合的市域社会治理机制;加快推进四级综治中心标准化建设,市级中心统筹协调跨区域、跨部门的重大问题,县级中心发挥“分流指派、协调督办”作用,确保问题隐患及时有效处置,乡镇(街道)中心做到矛盾联调、问题联治、服务联动、应急联勤、平安联建,村(社区)中心发挥“千里眼”“顺风耳”作用,打通基层社会治理最后一公里。

2、大力推行全科网格制度。推动网格化服务管理与综治中心一体化运行,以综治网格为主,整合其他网格,实现“多网合一”;依托综治信息系统,合理整合配置资源,激发综治网格员、社区工作者、小区物业、保安、派出所辅警人员作用,将社会治理触角延伸到每个楼栋、每户家庭、每个单位、每个区域,让微治理释放出大能量。

3、常态化开展“扫黑除恶”。围绕源头治理防范、智能公开举报、打早打小惩处、精准有效督办、激励约束考评、组织领导推进六项机制,常态化进行“扫黑除恶”,确保架构不变、力量不减、力度不降,对黑恶势力犯罪持续保持高压态势,维护人民群众生命健康财产安全。

4、打击社会治安领域突出违法犯罪。依法严厉打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、非法集资、网络传销、电信网络诈骗等突出违法犯罪;加强对易肇事肇祸严重精神障碍患者、刑满释放人员、扬言报复社会人员等重点人员的管控,完善特殊人群心理服务和危机干预机制,严防重大刑事案件和个人极端暴力事件。

5、打击经济民生领域突出违法犯罪。持续防范新技术新业态风险,强化对5G、区块链、人脸识别等新技术和网络直播、网络借贷、共享经济等新业态的分析研究,完善事前事中事后监管机制,提高对新型风险识别、预警、防控能力,完善政法机关与金融机构、行业监管部门的协作配合机制,高度警惕私募基金、网贷平台等爆雷风险;建立健全道路交通安全隐患排查治理体系,完善全链式、可追溯的管理机制,确保人畅其行、物畅其流。

6、打击农业农村领域突出违法犯罪。严厉打击“村霸”、宗族恶势力,依法严惩农村涉黑、涉毒、危害农产品质量安全等违法犯罪,依法妥善处理“三农”领域案件,进一步加强乡村法治治理,加大司法保障,巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有机衔接,有力维护农村社会的和谐稳定。

7、完善制度机制保障经济发展。建立涉企案件事项转办督办工作机制,统筹政法单位正确把握法律和政策界限,严惩破坏市场经济秩序违法犯罪,平等保护各类市场主体合法权益;完善依法包容审慎监管,加强知识产权保护,强化反垄断和反不正当竞争执法司法,审慎处置科技创新融资、成果转化、收益分配中出现的法律问题;主动为企业发展和项目建设解难纾困,确保企业正常生产经营。

二、市法院“我为群众办实事”重点项目

1、打造一站式诉讼服务体系。针对实践中存在的立案不方便、诉讼费交退程序繁琐、卷宗查阅难、送达不灵活等问题,对诉讼服务体系进行升级提速。一是“四位一体”多样化立案。现场立,来诉讼服务大厅立案。自助立,大厅自助设备终端立案。网上立,移动微法院、太原中院官方微信公众号等立案。跨域立,可在就近法院立案窗口进行异地立案。二是建立健全诉讼费一次性交退制度。让群众少跑腿,让数据多跑路,以前当事人胜诉后需要领取通知、交费、换票、交回、退费申请、办理、退费领取七步才能办完诉讼费退费,现在只需要填写三联缴费单,便可实现胜诉后一次性退诉讼费,变以前的七步为一步。三是案件卷宗全面实现电子化。太原中院将1949年以来的案卷材料全部扫描进入数据库,方便相关当事人查阅、打印。在全市法院推广这一模式,逐步实现全市两级法院电子卷宗都可以实现足不出户网上查阅。四是创新送达方式。除了在人民法院报公告送达外,利用太原市传统媒体和新媒体进行公告送达。根据企业提出的“本单位文书送达时间需调取法院送达回证来说明”的问题,太原中院有针对性地制作并启用了“裁判文书送达专用章”。该章加盖于裁判文书正文尾页左下方,由送达人、被送达人签字。直接送达的,填写送达日期,送达日期与送达回证上的送达日期一致;邮寄送达的,填写投寄日期及邮单号。 已送达完毕的裁判文书,当事人、委托代理人持已送达文书,可以向案件承办人申请加盖“裁判文书送达专用章”。在裁判文书上明确裁判文书送达时间,既保障当事人与裁判文书送达相关的上诉权、信息披露时限等诉讼权利;又方便人民群众,体现司法人文关怀。五是打造多元化解纷机制。太原法院对适合调解的案件导入诉前调解;同时在多元化解纷上发力,推进与政法委、工会、妇联、共青团、工商联五大平台互通,健全多部门协作机制,切实把矛盾纠纷化解在前端,解决在基层,实现“三零”目标。六是推行诉前鉴定工作。开展诉前鉴定工作,对部分案情简单的道路交通事故损害赔偿纠纷、人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷等案件经当事人申请可以进行诉前鉴定。让当事人根据鉴定结果对诉讼有一个预判和参考,有利于当事人减轻诉累。

2、畅通群众反映问题渠道。全方位接受社会监督,及时发现审判执行工作中存在的问题。坚持信访“五条渠道”,畅通12368诉讼服务热线、院长信箱、信访接待窗口、违纪违法投诉电话、交(转)分流平台等诉求表达 “五条渠道”,建立信访事项闭环管理机制。按照诉访分离原则、再审审查案件流程、涉诉信访案件化办理规定、审判监督“五四工作法”等规定,进行分流督办。信访事项办结一个月内对信访人进行留痕式回访,了解信访事项办理落实情况和群众满意度。进一步强化涉诉信访处控平台应用,实行涉诉信访事项院、庭长包案。依托“山西法院涉诉信访处控平台”,建立健全“太原市中级人民法院涉诉信访处控中心”,实现来信、来访统一归口,通过平台100%录入、转交、办理、答复,提高信访事项流转、办理效率,更好地为信访群众和当事人服务;组建专门团队,设置专门案号,规范化办理涉诉信访事项,通过提级包案,加大问题处理力度,有效推动涉诉信访案件实质化解。在诉讼大厅等地方设置群众举报信箱,监察室设置举报监督电话,面向社会接收群众举报反映问题,从严落实防止干预司法“三个规定”,坚持“疏”“堵”结合,全方位保障群众合法权益。

3、加强司法救助制度落实。深化司法救助工作,制定加大司法救助工作的措施,推进案件办理司法救助事宜,及时发放救助资金,探索救助资金来源多样化与社会救助的衔接。持续推进对特殊生活困难当事人依法缓减免诉讼费工作;实行申请救助、联动救助、保险救助、社会救助、爱心救助等多元救助机制,用足用好司法救助政策,进一步加大司法救助力度,有效保障弱势群体利益。

4、加大对涉众型犯罪案件财产处置力度。为解决投资群众的实际困难,提高涉众型犯罪案件财产处置的效率,完成案件审理的同时,做好善后资产处置工作,根据太原市委、市政府《太原市防范和处置非法集资工作方案》(并发〔2020〕11号)的规定,向主要案发地县(市、区)人民政府提出善后处置申请,由案发地县(市、区)人民政府成立善后处置专案工作组,负责该辖区非法集资案件的处置和维护社会稳定工作。每件涉众型犯罪财产处置案件都在党委、政府的牵头下成立领导组,最大限度帮被害群众追回财产损失。通过善后处置专案工作组的统一办案协调、统一案件指挥、统一资产处置、分别立案、分别维稳工作,促进涉众型犯罪案件的财产处置和维稳工作。

5、“切实解决执行难”。出台《办理“执转破”案件流程规范》、《规范诉讼财产保全执行案件办理规定》、《关于完善人民法院失信信息修复机制工作指引(试行)》、《关于进一步规范执行案款“一案一账号”管理的程序指引(试行)》等文件。明确执行案件网络司法拍卖的降价幅度,以及涉及案件评议、文书送达、案款返还、执行申请等事项的规范性要求;上线“阳光执行”小程序及“智慧执行”APP,要求法官外出办案留痕留据并根据需要上传至APP端,方便当事人随时查看案件办理进度、与法官留言互动等,畅通12368诉讼服务热等五条诉求表达渠道,方便群众咨询案件与表达诉求;要求执行法官严格落实关联案件检索的要求,在分案时将关联案件交由同一法官承办,落实类案检索制度;执行指挥中心对各执行节点实时监控,对于限高、案款发放等节点超期况状及时通报纠正;确立专人对接省属企业、国有资本运营公司,通过请示报告、院局领导沟通协调等方式协调推进相关案件办理。

6、完善失信信用修复机制。太原中院制定《关于完善人民法院失信信息修复机制工作指引(试行)》,科学界定失信信息纳入范围和程序,建立有利于自我纠错、主动自新的失信信息修复机制,明确修复方式和程序,督促被执行人主动履行执行义务,符合条件的,按照相关法律规定及时删除失信信息。

7、开通便利通道。设立并开通对履职的人大代表、政协委员、检察员、律师的绿色通道,简化检查流程,在确保安全的同时,为各代表、检察员和律师进出提供便利。全市两级法院正式上线律师绿色通道“一码通”,为律师开启的自助式绿色通道。律师通过关注“太原中院”官方微信公众号点击“诉讼服务”之后点击“网上立案”登录到“中国移动微法院”,通过身份核验后,即可生成专属二维码,并获取“一码通”通行证。

三、市检察院“我为群众办实事”重点项目

1、“一对一”推动联企服务,为民营企业发展保驾护航。树牢“企业为王、精准服务、效果至上”理念,创新工作举措、注重服务实效,发挥好派驻市工商联检察联络室作用,加强协作配合,成立工作小组积极推动联企服务工作,主动联系对接商会和企业,深入开展“送法进企业”活动,以《企业合规与刑事风险防范》为题进行法律宣讲,跟进提供“一对一”司法服务,帮助企业防范化解法律风险。畅通企业涉法涉诉案件绿色办理通道,提高办理质效,切实为企业排忧解难。贯彻落实“六个不轻易”,审慎办理涉企刑事案件,最大限度保护企业正常经营。

2、全方位助力环境资源保护,守护蓝天碧水净土。充分发挥刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能,各部门联动,合力开展严厉打击破坏环境资源犯罪专项行动,重点打击环境污染、破坏土地资源犯罪,特别是涉及生态保护和高质量发展的非法排放、倾倒、处置危险废物及以食用为目的的破坏野生动物资源违法犯罪行为。强化对公安机关、生态环境行政管理部门的立案监督,督促及时移送案件。全面推开“河(湖、林)长+检察长”协作机制,持续推动公益诉讼与生态环境损害赔偿制度衔接,促进绿色发展。

3、司法救助暖人心,解决群众最直接的急难愁盼问题。全面落实“应救尽救、应救即救”工作机制,围绕乡村振兴战略规划,进一步深化拓展救助对象,对进入检察办案环节的五类农村地区贫困当事人切实加大司法救助力度。积极探索“司法救助+社会化救助”工作新格局,与司法、民政、教育、卫生等部门加强协作,深度参与服务乡村社会治理,优化提升多元救助综合帮扶效果,助力巩固脱贫攻坚、推动乡村振兴。

4、严厉打击金融犯罪,守护好人民群众“钱袋子”。不断加大对非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等金融犯罪的打击力度,加强提前介入、立案监督、审判监督等工作,切实保护人民群众财产安全。与金融监管部门建立信息共享、案件会商、专业咨询辅助等长效协作机制,形成跨部门联动的工作合力。持续推进与银行等金融机构的“检银共建”,聚焦金融行业风险重点和薄弱环节,不断提升服务质量。坚持“以案说法”,每年至少举行两次集中性的防范金融犯罪宣传活动,营造全民防范金融风险的良好氛围。

5、开通法律文书查询,便民服务再升级。立足解决人民群众参与民商事活动或其他生产生活中法律文书需求,主要针对太原市检察机关在司法办案活动中制发的送达当事人的生效法律文书,面向社会开通查询服务。案件当事人及其诉讼代理人等有合理需求的人员可携带身份证原件或其他相关证明材料,前往制发法律文书的检察院12309检察服务中心,申请文书查询。对符合条件的,一般在3个工作日内提供。

6、应保尽保,确保“事实无人抚养儿童”一个不落。自觉主动作为,积极履行检察职能,与民政、公安部门建立长效机制,开展看守所在押人员“事实无人抚养儿童”救助工作。做好政策宣讲、线索摸排、筛查比对,对符合保障条件的看守所在押人员未成年子女,与民政局建立绿色通道及时办理,确保救助金发放到位。检察机关提供多样化、个性化救助,帮助解决困难问题,对看守所在押人员这个特殊群体的事实无人抚养未成年子女提供全面司法保护,让更多的人感受检察为民的温情。

7、“检察官送法进校园”,强化青少年综合司法保护。聚焦校园欺凌、性侵害、毒品侵害等痛点,常态化开展“讲一堂法治课、参加一次学校工作会议、召集一次座谈会、排查一次安全隐患、开展一次体验活动”的“五个一”检察官送法进校园活动,履行好检察官作为法治副校长的职责,宣传好《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》,推动法治教育纳入学校教育体系,帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”,形成未成年人保护长效机制,共筑平安校园。

8、公益诉讼消除安全隐患,维护社会公共安全。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,紧盯外卖餐饮问题、消防通道堵塞、窨井盖缺失、生物安全等公共卫生、安全和安全生产等领域,积极开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动,完善与相关行政主管部门的磋商机制,推动形成“行政+检察”工作合力,共同守护群众“舌尖上的安全”“脚底下的安全”,助力提升人民群众安全感、获得感。

9、公开听证促公正,让检察工作“晒在阳光下”。落实《人民检察院审查案件听证工作规定》,坚持应听证尽听证,不断规范拓展听证案件范围,全面推进检察听证工作规范有序开展,积极回应群众法治需求,保障群众参与权和监督权,促进司法公开,保障司法公正,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

10、将心比心接待群众,努力做到信访件件有回复。坚持把信访申诉案件办理工作作为“一把手”工程,优化12309检察服务中心接访功能,坚持好检察长接访制度,深化落实“群众信访件件有回复”,以办案的标准办理群众来信,做好7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,及时认真回复答复每一件群众诉求。探索在信访案件办理中引入专家咨询论证,建立检律定期会商机制,落实好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,切实为群众解决实际问题。

四、市公安局“我为群众办实事”重点项目

    1、刑侦支队落实“团圆行动”,为走失人员及家属免费采集血样,作DNA检测。

    2、交警支队深化“一网通办、一窗通办”改革,开展“微车管所”自助服务设备进分所,流动车管所“进企业、进社区、进单位”;增加老年人绿色通道或专门窗口;在市区合理布设24小时自助式交管业务大厅;在25处60个公共厕所、小超市周边设置限时15分钟停车位;落实行政复议最多跑一趟改革;开通交通违法提醒教育热线;对及时撤离现场的简易事故违法行为免于处罚;推出对25种轻微交通违法行为不处罚,实行温馨提示举措;优化调整满分培训签到签退程序;简化交通事故社会救助基金审批程序;提供交通事故轻重伤鉴定上门服务;对城区各大队“交通事故快速处理终端”进行升级、维修;开展“五院五校”交通专项组织优化;优化校车审批流程;进一步完善“交警护学岗”机制;为救护车带道服务,对危难群众及时提供救援救助;取消纯电动货车中心城区单双号限行;建立“民意中心”,开通交通管理咨询服务热线和“0351-6939832”咨询、投诉、复议热线。

3、人口支队推出户籍信息证明开具、出生登记、死亡注销、身份证首次申领(补领、换领已开通)四项业务“全省通办”;市内新生儿出生登记、死亡注销、边境通行证和居民身份证全市通办;开通居住证办理“绿色通道”;优化户政业务便民“三项举措”,提供户政办理预约办证、上门服务、容缺办理等服务项目;推出“落户新政”,深化户籍管理制度“放管服”改革力度。

4、出入境支队为紧急出国(境)人员开辟绿色通道加急办证;上门走访服务企业,为企业海外项目员工提供上门服务;为便利老年人便捷办理出入境证件,推出五心服务,即精心服务、暖心服务、用心服务、细心服务、贴心服务;实行“周末不打烊”办证服务,为“上班没空办、下班没处办”群众提供周末办证服务;设立移民服务中心,为外国人生活、就业便利;外国人工作许可、居留许可“一窗受理一并发证”,一个窗口为来我市务工的外国人办理居留许可和工作许可,两证同时领取;开通国家移民管理机构太原出入境12367服务平台,为中外人员提供24小时在线服务。

五、市司法局“我为群众办实事”重点

1、纠正违法和不当行政行为,切实维护群众合法权益。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,加大对违法行政行为“撤销”“确认违法”纠错力度;综合运用行政复议意见书和建议书加强指导监督。

2、推行证明事项告知承诺制。建立健全证明事项告知承诺制承诺信息核查机制,对全市各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在证明事项承诺信息核查工作中应当履行的职责和承诺信息的核查方式、核查标准、核查程序予以明确。加强对证明事项保留清单和证明事项告知承诺制事项清单的动态管理。

3、开设《法说太原》栏目。与太原电视台新闻频道《新闻对话》合作,推出《法说太原》栏目,内容包括全面依法治市、宪法、民法典、青少年学法用法、法治乡村(社区)建设、优化营商环境等方面。

4、开展“送法下基层”活动。组织广大律师充分发挥法律服务专业优势,为企业和广大职工提供免费专业化法律服务,实现就地预防化解矛盾纠纷,筑牢构建社会和谐稳定基层防线。

5、开通司法鉴定绿色通道,推行司法鉴定法律援助。面向老弱病残、军人及军烈属等服务对象开通“绿色通道”,优先受理、优先服务;各机构均提供司法鉴定免费咨询服务;符合法律援助条件的被鉴定人,可持相关证明提出申请,司法鉴定机构将为其减免司法鉴定费用。

6、“安心校园”免费环境检测活动。组织太原市环境损害司法鉴定机构,依托其专业设备、专业力量,为有需求的全市幼儿园免费提供校舍室内环境检测。

7、优化远程视频探访系统和开通便民服务车。为强制隔离戒毒所各大队配备80寸智能化电视,利用网络信息技术,建立手机微信等远程视频探访系统,进行预约探访;在柴村广场希望西街和迎宾路口公交站设置接待点,开通往返接送车,安排专人接送有需要的探访家属。

8、法律援助“七项举措”惠民生。一是降低法援门槛,逐步覆盖全市所有低收入人群;二是开展承诺制试点,大幅简化受援群众的申请程序;三是建立市县两级协同运行机制,缓解律师资源紧缺问题;四是推进法援服务提质增速,为群众敞开更多“绿色通道”;五是开展“预约上门”宣传服务;六是推行主任律师值班制,提供“耐专精细”咨询服务;七是强化诉源治理,探索法援机构在非诉讼纠纷解决机制中的作用。

9、提升公证便民服务水平。进一步优化公证服务方式,开展“公证延伸服务”,深化公证“放管服”改革,梳理更多公证事项,减化办证流程,提供网上预约、受理公证事项,实现群众办理公证“最多跑一次”,针对低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公证服务的重点对象开展有针对性便民惠民举措。

 

                      太原市政法队伍教育整顿

                          领导小组办公室

                          2021年6月10日


 

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