网格是基层社会治理、服务人民群众的基本平台和基础单元。小店区始终坚持党建引领,努力发挥网格化社会治理联动机制优势,积极探索党建引领下破解基层治理难题,通过“亮品牌、提水平”,精准施策,全力提升“全科网格”服务管理工作效能,精心打造“平安小店”的新“红”图。
1、五级联动带头,夯实基层基础
按照“属地管理、界限清晰、规模适度、动态调整、无缝覆盖”的原则,共划分网格1409个,其中,普通网格1248个,专属网格161个,人地事物组织等“六要素”摸排,网格划分已经实现全覆盖。
以“社区党支部-网格党小组-楼栋长-单元长-志愿者”五级联动体系带动,确保基层党组织如身使臂、如臂使指,确保网格员和辅助员队伍平时能服务、战时能攻坚。截至目前,成立网格党组织1409个,覆盖率100%。截至5月6日,通过“网格先锋队”小程序进行党员向社区、向网格报到人数为30095人,其中,在职党员24256人,流动党员2721人,退休党员3118人。报到志愿者4682人。累计统计人房信息70万余条,摸排人口数111.3万人。今年以来,网格员处置事件38617件,发现安全隐患点4080个,协助12345等平台办理事项1167件。
2、推进三个品牌,强化品牌效应
打造“红色网格员”品牌,以党员网格员为核心,选树先进典型。深度挖掘网格员的榜样力量,并以之为载体,激发网格员职业荣誉感、自豪感、成就感。小店区先后推出网格员年度评比、讲好抗疫故事等一系列活动,总结形成“政治忠诚、本领过硬、恪尽职守、一心为民”的小店网格员精神,制作网格员工作提醒视频3条,歌曲《你是真英雄》1首,抗疫故事13篇,极大鼓舞了网格员干事创业、为民服务的精气神。
擦亮“平安邻里圈”品牌,依托基层党组织,将党建引领贯穿于平安邻里工作中,推动基层软实力建设,全面提升善治效能。小店区试点推行了“平安邻里”服务征集令,以“居民发单+网格派单+党员领单+服务提供+居民评价”多环节、全链条扩大网格辅助员队伍,密切网格员与群众、党员与群众的关系,不断壮大基层自治队伍,助力基层党组织建设、疫苗接种、反诈宣传、流动人口管理等常态化工作有序进行。
专项行动开展以来,网格员发起“平安邻里圈”微信群2414个,畅通发单渠道。累计摸排全区网格内的老年人、基础疾病人员、婴幼儿、孕产妇等居民信息等重点人群服务需求23万条。累计核查登记外来人员和流动人员信息约16万条。
强化“网格帮帮团”品牌,发挥网格员带动放大效应,将五老人员、志愿者等力量吸纳到网格辅助员队伍中,将居住在社区的、拥有专长的居民纳入“网格帮帮团”,打造“网格员+网格辅助员+帮帮团员”模式,依托团队人熟、地熟的优势,通过线上线下同步办理,激发基层自治活力,形成了“星连馨红色管家”红色调解品牌、“村居解忧室”心理服务品牌等一系列矛盾化解队伍,打造群众心中全科网格服务管理“棒棒团”。
3、“五大矩阵”管理支撑,激发“品牌网格”活力
一是打造制度矩阵。完善了沟通联络制度、上岗公示制度、巡查走访制度、分级分类培训制度、签收反馈制度、值班值守制度、考核奖惩制度、首问负责制度、问责追责制度、网格员选聘制度等制度。
二是打造履职矩阵。在完善网格运行机制上,因地制宜叠加“网格化+”功能,将我区13个部门48项职责分解细化在网格员准入事项中,完善了网格员工作职责清单,形成网格员负面清单,真正让网格员干的成事。完善三级中心日常运转体系,依托综治平台,及时调度综治工作,做到隐患早发现、早预警、早处置。
三是打造考核矩阵。以民意为导向、以满意为目标,把群众的满意度作为网格化考核的重要指标,每个月区镇两级中心对辖区内群众开展电话调查、实地走访,对网格员的工作开展满意度调查,印发了《小店区全科网格员考核细则(试行)》,进一步细化了全科网格员考核指标,采取“平台积分+基层评价”复合考评模式,客观公正评价各级综治中心和网格员工作成效。建立“能上能下”
四是打造发展矩阵。进一步拓宽网格员晋升通道,对于工作实绩突出、群众认可度高的网格员,优先纳入村(社区)后备干部库,非党员身份的优先推荐为入党积极分子,充分调动网格员工作积极性,促进网格员队伍的良性发展。
五是打造培训矩阵。制定年度培训计划,围绕网格员九大职责、“五大员”职能定位、基本素质能力以及考核办法等内容进行了业务培训,线上线下相结合,激发网格员做好全科网格工作的内生动力。常态化开展了网格员招录工作,按照街道分布,及时补齐网格员队伍空缺,确保网格员动态平衡。