9月20日下午3时30分，太原市政府新闻办举行新闻发布会，介绍太原公安推动“综窗受理”改革工作相关情况，并回答记者提问。

太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加太原市政府新闻办举行的新闻发布会。

习近平总书记指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

近年来，太原市公安局以深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神为统领，紧紧围绕国家、省、市深化“放管服”改革、优化营商环境的各项部署，忠实践行“以人民为中心”的发展思想，秉承“经济建设发展到哪里，公安政务服务工作就开展到哪里”的工作理念，不断深化公安政务服务改革，不断提升政务服务水平，群众的满意度和获得感逐年提高。

今年以来，将“综窗受理”改革作为全局重点工作之一，经过征求意见、编制标准化办事指南、业务培训、与“太原市政务一体化平台”精准嵌入，目前已具备落地条件。

今天，我们邀请到太原市公安局副局长王璠同志、太原市政务服务中心主任王锁柱同志、太原市公安局行政审批支队支队长周莉莉同志，介绍太原公安推动“综窗受理”改革的工作情况。

首先，请王璠副局长介绍太原公安“综窗受理”改革和设立“办不成事”反映窗口的情况。

太原市公安局副局长 王璠

各位记者朋友们：

大家好！

首先，感谢大家对太原市公安局创新举措，提升公安政务服务工作的关注和支持。在此，我代表太原市公安局对各位的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

今年以来，我局以在六城区政务服务中心公安窗口推行“综窗受理”改革为抓手，大力推进一站式公安政务服务。

此项改革是贯彻落实公安部在全面深化公安改革推进会上“要狠抓窗口服务改进，大力推行一站式服务、一次性告知，决不让群众和企业来回跑”会议精神的重要措施，也是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于深入推进审批服务便民化，全面推行政务服务“一门、一窗、一网、一章”改革，打造“三无三可”营商环境工作要求的主要举措，同时也是实践“我为群众办实事”的一项务实举措。

太原市公安局从企业和群众的需求出发，聚焦企业和群众办事的难点、堵点，着力研究突破警种条线分割、数据系统壁垒、审批职能分散、审批不规范等改革瓶颈，通过流程再造，积极优化公安政务服务方式和效能，推动公安审批事项在六城区政务服务中心公安窗口集成办理。

下面，我简单介绍一下我局深入推进“综窗受理”改革的工作情况。

科学谋划布局，精心组织实施

实现上下同心“聚力办”

市公安局党委高度重视“综窗受理”改革工作，将此项改革列为我局2022年的重点工作，由分管局领导牵头，市、县两级公安机关组建工作专班，多次召开工作协调推进会，征求意见，统一思想，积极大胆探索，引他山之石，以点带面推动改革。

同时，下发了《关于在六城区政务服务中心公安窗口推行“综窗受理”改革的实施意见》，明确了“综窗受理”改革的指导思想、工作目标及原则、事项范围、窗口设置、业务办理、人员配置、时间步骤及工作要求，把好推进“综窗受理”改革的方向，为强力保障改革工作有序开展打下了坚实基础。

梳理事项范围，明晰受理标准

实现集成服务“一窗办”

一是进行颗粒化事项梳理。

将“国家政务服务一体化平台”中的12项行政许可事项全部进驻六城区政务服务中心公安窗口集中办理，分别为：

大型群众性活动安全许可；焰火燃放许可；剧毒化学品购买许可；民用爆炸物品购买许可；民用爆炸物品运输许可；烟花爆竹道路运输许可；放射性物品道路运输许可；公章刻制业特种行业许可证核发；旅馆业特种行业许可证核发；第二类易制毒化学品运输许可；金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收；边境管理区域通行证核发。

二是打造标准化收件模式。

以“事项名称+事项层级+收件要点+材料范例”标准化收件模式为工作标准，明确了审批事项的办理流程、受理条件、受理内容、申报材料及标准，编制完成了“综窗受理”事项标准化的办事指南及流程图，对每个事项制作了标准化文书。

三是强化信息支撑。

将“综窗受理”的12项行政许可事项的文书和审核要点全部精准嵌入“太原市政务一体化平台”，实现了企业群众和受理人员“一个流程、一套表格、一个标准”，让“申请人看得懂，受理人易审核，审批人快决定”，为企业和群众提供更加贴心的公安服务。

狠抓队伍建设，强化人才保障

全科窗口“高效办”

我局就“综窗受理”标准落地的相关问题、服务流程、“综窗受理改革事项云受理平台”的操作使用等开展了一系列的培训工作，培训“全科医生”式窗口民警，打造公安服务“全科窗口”。

同时，为进一步规范“综窗受理”窗口的运行，制定了《太原市公安局“综窗受理”工作管理细则》，将通过面对面培训、现场交叉检查、业务工作通报等多种方式，进一步提升窗口工作人员的业务素质和工作能力，为“综窗受理”改革工作的顺利推行奠定坚实的基础。

与此同时，为配套“综窗受理”改革工作的落地，开拓“综窗”改革的新路径，根据公安部全面深化公安改革推进会会议精神，借鉴安徽省的先进经验，我局在全省公安机关中率先设立了“办不成事”反映窗口，该窗口设置在太原市政务服务中心公安窗口，主要受理企业、群众在市政务服务中心和六城区政务服务中心公安窗口办理申请事项时，遇到符合办理条件又不能“办成事”的问题。

同时，制定了《关于在市政务中心公安窗口设立“办不成事”反映窗口工作的实施方案》，及时解决企业群众在服务事项办理过程中遇到的“疑难杂症”，为企业群众办事提供“兜底”“暖心”服务，实现“企业群众反映的事项100%响应，可办事项100%按时办结，办结事项100%满意”的三个100%目标。

优化服务无止境，改革也永远在路上。太原市公安局将继续坚持以人民群众的需求为导向，在深化改革上持续发力，推动公安政务服务质效再上新台阶，为党的二十大的胜利召开和国庆献礼！

谢谢大家！

太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍

谢谢王璠同志的介绍。

下面，请王锁柱主任介绍太原公安推动“综窗受理”改革的意义。

太原市政务服务中心主任 王锁柱

各位媒体记者朋友们：

大家好！

近年来，太原市实施了系列提升政务服务质效的工作举措，政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。

优化窗口设置

加速提升审批服务效能

太原市政务服务中心从便民利民出发，搭建了公安便民、工程建设项目审批、社会事务审批、企业登记注册、不动产转移抵押、社会保障、医疗保险、税务征缴等八大服务平台。

其中，公安便民平台率先垂范、主动作为，打破业务警种的限制，在六城区政务服务中心公安窗口全面启动无差别“综窗受理窗口”，建立了“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”的闭环流程，此次改革与省市政务服务政策高度契合，实现了从“部门窗口”到“综合窗口”、从“多次提交材料”到“一次性办结”的改革和跨越，切实减少了企业群众等待时间和跑腿次数。

强化监督管理

推进政务服务提质升级

太原市政务服务中心制定了政务服务“好差评”监督考核管理办法等，完成评价数据生成、归集、传输、分析、反馈、整改、监督全流程衔接，实现了评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、大厅监督全覆盖。

定期组织对全体入驻窗口单位开展周通报、月评比、季考核，将各入驻单位及窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率全部纳入了社会和公众的监督之下。

市公安局在市政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，为办理群众提供了公安便民平台兜底性服务，解决了办事过程中遇到的疑难杂症事项和复杂问题。

强化改革力度

推进便民举措落地落实

太原市政务服务中心持续推动审批服务便民化，升级24小时“自助服务区”，大幅度增加了“周末不打烊”“中午不断档”服务事项，为民服务实现全天候；开展了“我来帮您办”“全代办”改革，主动为企业和群众提供咨询解答、帮助完善申报资料、网上注册申报、全程协助办理业务等服务；开通“预约叫号”，升级“精准叫号”功能，群众实时获取排队信息及业务办理预计等候时长。

同时，推出了免费邮寄、延时服务、预约服务、上门服务等，极大地提升了群众办件速度。

最后，希望各位媒体记者朋友们一如既往地关心、支持、帮助我市政务服务工作。

谢谢大家！

太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍

谢谢王锁柱同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位名称。

国际在线 记者

请问“综窗受理”的含义是什么，它是如何给企业和群众带来便利的呢？

太原市公安局行政审批支队支队长 周莉莉

感谢这位记者的提问。

“综窗受理”从字面含义简单来讲，就是通过设置公安综合窗口，将之前由多个警种分别办理，统一到由一个窗口综合受理公安行政许可业务。也就是指公安机关依据国务院“四级四同”审批服务标准化事项办事指南，受理、审批本级行政许可事项,对审批结果文书、证照，统一发放，实现“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”的闭环流程。

此次推行的“综窗受理”改革，以六城区政务服务中心公安窗口为试点，涉及12个行政许可事项。我们将对审批流程实行“全链条”标准化的管理，让企业和群众不需要在多个部门之间来回跑，让权力更加服务化，实现“只进一门、只到一窗，即可办理”的便利服务。

下一步，我们将在六城区开展“综窗受理”服务的基础上，在三县一市政务服务中心公安窗口也要推行“综窗受理”的改革，进一步扩大“15分钟政务服务圈”，让改革的红利惠及全市的企业和群众。

山西日报 记者

请问哪几类问题能在“办不成事”反映窗口反映？

太原市公安局行政审批支队支队长 周莉莉

感谢这位记者的提问。

在市政务服务中心公安窗口设立“办不成事”反映窗口，使“办不成事”政务服务成为公安机关为群众和企业想办事、能办事、办成事的“售后服务”的最佳保障，主要解决的就是：企业和群众在市、区的本级政务服务中心公安窗口，遇到符合办理条件又办不成的问题，均可以反映。具体有以下四类：

一是企业和群众等各类主体在线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批的事项。

二是企业和群众多次到公安窗口仍未能办成的服务事项。

三是企业和群众反映在公安窗口办事过程中遇到的服务态度差、慢作为、不作为等问题。

四是企业和群众提出的特事特办（提速办、延时办、预约办、上门办、假日办）等需求。

在这里，需要特别说明的是：信访事项、企业和群众之间的纠纷等事项，不属于“办不成事”反映窗口的受理范围。

借此机会，我也向大家表个态，我们将进一步提升公安窗口的服务水平，确保企业和群众到“办不成事”反映窗口反映的问题件件有着落，事事有回音，切实提高企业和群众的获得感和满意度，也请各位媒体和记者们进行监督。

太原市委宣传部四级调研员 胡燕萍

由于时间关系，记者提问就进行到这里，媒体朋友如有进一步采访需要，新闻发布会后可以继续深入采访相关负责同志。

感谢各位发布人出席今天的新闻发布会。感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的发布会到此结束。

谢谢大家。